黃康睿/文

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，核心功能進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向取得明顯成效。在取得上述成就的同時(shí)，我們也要看到國(guó)企內(nèi)部存在的限制自身未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制因素，其中就包括職能部門與基層關(guān)系的定位問(wèn)題。目前，國(guó)有企業(yè)職能部門對(duì)基層需求與困難不夠重視的現(xiàn)象仍然存在，職能部門指導(dǎo)意識(shí)濃、服務(wù)意識(shí)淡的思想未完全根除。這些問(wèn)題限制了企業(yè)的信息搜集、反饋能力，無(wú)形中降低了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感度，從而削弱職能部門的決策和統(tǒng)籌作用。國(guó)有企業(yè)職能部門要時(shí)刻心懷“國(guó)之大者”，明確實(shí)干導(dǎo)向，切實(shí)關(guān)注基層，不斷強(qiáng)化對(duì)基層的服務(wù)作用。

要不忘初心，明確職能定位，樹立服務(wù)意識(shí)。“宰相起于州部、猛將發(fā)于卒伍”，絕大多數(shù)職能部門人員是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的業(yè)務(wù)骨干和管理人才，往往有著過(guò)硬的干翮之才和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。但是部分同志離開基層之后產(chǎn)生了“松松勁、歇歇腳”的思想，既在組織上脫離了基層，也在觀念上脫離了基層。2019年開始，國(guó)資委組織開展了國(guó)有企業(yè)總部“去機(jī)關(guān)化”的專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得顯著效果，但實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)上的“去機(jī)關(guān)化”易，破除意識(shí)上的“去機(jī)關(guān)化”難，少數(shù)干部依然存在“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的想法。職能部門擁有更廣闊的視野、更全面的信息、更高級(jí)的權(quán)限，也意味著需要更強(qiáng)力的擔(dān)當(dāng)。職能人員要清晰地認(rèn)識(shí)到，職能部門并不是生產(chǎn)的直接從事者和效益的直接提供者，而是組織成本的直接施加者和企業(yè)利潤(rùn)的直接消耗者，其存在的價(jià)值就在于最大限度地發(fā)揮管理效能。職能部門必須時(shí)刻瞄準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求，一方面持續(xù)為基層提供政策、信息、技術(shù)、人才、資金等方面的支持；另一方面持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，降低企業(yè)組織成本和管理成本，做好基層的表率。

要結(jié)合現(xiàn)實(shí)，回應(yīng)基層需求，強(qiáng)化服務(wù)能力。2024年《政府工作報(bào)告》指出：“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。”在這種大環(huán)境下，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，基層比以往背負(fù)著更多的指標(biāo)、更重的任務(wù)，也比以往更需要職能部門的支持。強(qiáng)化職能服務(wù)，就是要緊密結(jié)合市場(chǎng)，面向基層信息，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)決策應(yīng)對(duì)；強(qiáng)化職能服務(wù)，就是要優(yōu)化資源配置，面向基層需求，合理傾斜各類資源，助力提升基層工作效能。強(qiáng)化職能服務(wù)，就是要嚴(yán)控組織成本，面向基層負(fù)擔(dān)，精簡(jiǎn)手續(xù)流程、優(yōu)化考核制度，嚴(yán)防過(guò)度留痕、層層加碼。

要持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗(yàn)服務(wù)成效。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。不難于聽言，而難于言之必效”，服務(wù)基層不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，一句號(hào)召的口號(hào)，而是一項(xiàng)注重成果的治理行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)探索建立以結(jié)果為導(dǎo)向的考核機(jī)制，完善過(guò)程督導(dǎo)，將基層問(wèn)題的解決情況和職能部門的服務(wù)效果作為一項(xiàng)考核指標(biāo)納入工作體系，常態(tài)化激勵(lì)職能部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)成效，全面支持基層工作。

隨著國(guó)有企業(yè)在效益、規(guī)模上的進(jìn)一步擴(kuò)張，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不再局限于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，而愈發(fā)表現(xiàn)出管理能力與組織水平的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的總體要求下，職能部門要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變觀念，高度警惕“大企業(yè)病”，把對(duì)基層的服務(wù)工作落到實(shí)處，將國(guó)有企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。