經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國(guó)新網(wǎng)消息，10月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就加大助企幫扶力度有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

問(wèn)：當(dāng)前，涉企執(zhí)法存在一些不規(guī)范的亂象，有些行政執(zhí)法人員存在粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。請(qǐng)問(wèn)，司法部未來(lái)在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)涉企執(zhí)法方面，將采取哪些舉措？

司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列：針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用，并與其他有關(guān)部門(mén)一道，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

我們將強(qiáng)力開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法亂作為、不作為問(wèn)題。近期，中央依法治國(guó)辦組織開(kāi)展了針對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法等突出問(wèn)題的整治情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。下一步，我們將督促有關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會(huì)公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。

我們將著力規(guī)范涉企檢查。最近我們注意到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法征求意見(jiàn)中，關(guān)于涉企檢查的意見(jiàn)比較集中，檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個(gè)重點(diǎn)，著力加大對(duì)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我們還將抓緊制定出臺(tái)有關(guān)制度文件，加強(qiáng)行政檢查管理，嚴(yán)格檢查程序，指導(dǎo)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)檢查，將對(duì)企業(yè)不規(guī)范檢查、過(guò)多過(guò)濫檢查的剛性約束從制度上落實(shí)下來(lái)。同時(shí)，推進(jìn)全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。

我們將全面加強(qiáng)罰款監(jiān)督。依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實(shí)施，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管的行為，大力推進(jìn)各地各有關(guān)部門(mén)盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)體系，有效解決執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

我們將推動(dòng)各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，盡可能降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響。要求行政機(jī)關(guān)在對(duì)涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施或者作出重大行政處罰時(shí)，要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能受到的影響進(jìn)行綜合分析，并作出有針對(duì)性的防范和處置。

我們將加強(qiáng)涉企執(zhí)法訴求溝通機(jī)制建設(shè)，形成監(jiān)督合力。全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督渠道信息共享合作機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，匯集統(tǒng)籌涉企執(zhí)法違法信息線索，責(zé)令有關(guān)執(zhí)法部門(mén)及時(shí)糾錯(cuò)。

我們將健全行政執(zhí)法人員管理制度，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。明確行政執(zhí)法人員資格條件，把好行政執(zhí)法人員入口關(guān)。出臺(tái)執(zhí)法人員文明執(zhí)法工作指引，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員文明開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，做好行政執(zhí)法人員分級(jí)分類(lèi)分層培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違紀(jì)違法線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

編輯：劉睿