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民營經(jīng)濟深刻改變中國經(jīng)濟社會發(fā)展格局——寫在《民營經(jīng)濟促進法》草案公布時

?陳永杰2024-10-19 10:02

?陳永杰/文 10月10日,司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》(下稱“草案”),向社會公開征求意見。

從草案看,這部法律有兩點比較突出的進步。

一是草案對過去若干年,不同政策法規(guī)中涉及保護民營經(jīng)濟公平權(quán)益、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的條款進行了歸納和匯總,使其具有了系統(tǒng)化的特征。一些政策條款也具有了更強的法律效力。

二是草案首次對于民營經(jīng)濟是什么,下了定義。第七十六條提到:本法所稱民營經(jīng)濟組織,是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的由中國公民控股或者實際控制的營利法人、非法人組織和個體工商戶,以及前述組織控股或者實際控制的營利法人、非法人組織。

我曾在國務(wù)院法制局(國務(wù)院法制辦)工作過5年,參加過《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等涉及所有權(quán)條例的制定。應(yīng)該說,在當時民營經(jīng)濟是什么始終沒有一個定論。大體上,按照內(nèi)涵大小可以分為兩類:大概念是除了國有企業(yè)和國有控股企業(yè),外資企業(yè)和外資控股企業(yè)外的所有市場主體都是民營經(jīng)濟,小概念就是在大概念里排除了集體合作經(jīng)濟,即全部私人和私人控股的經(jīng)濟。

從草案表述看,更接近于第三種定義。當然,草案的定義也有可以完善的空間,這些年民營經(jīng)濟在股權(quán)構(gòu)成上作出了很大突破。比如華為這樣員工持股的公司,是否符合上述草案的定義,都還有討論空間。

但下定義也是邁出了關(guān)鍵的一步。

草案從制定到公布的時間非常緊湊,說明了目前中央對民營經(jīng)濟的高度重視。草案中提到“民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策。”

改革開放改變了民營經(jīng)濟的命運,進而解放了蘊藏在千百萬創(chuàng)業(yè)者身上的無限潛力,激發(fā)了蘊藏在億萬民眾內(nèi)心的無限活力。民營經(jīng)濟從無到有,從小到大,從弱到強,成為推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的最大主體。四十多年來,民營經(jīng)濟既為民、又富民,既興國、又裕國,從根本上改變了中國的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與面貌。大致概括,民營經(jīng)濟發(fā)展給我國經(jīng)濟帶來十五個方面的根本改變,給我國社會帶來四個方面的深刻改變。

民營經(jīng)濟給中國經(jīng)濟帶來十五個根本改變

1.根本改變了中國市場主體結(jié)構(gòu):私營控股企業(yè)法人占全國企業(yè)法人的85%以上,全部民營企業(yè)法人占全國的95%以上。

國家經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)是企業(yè),市場經(jīng)濟的運行主體是企業(yè)。改革開放催生了千千萬萬的民營企業(yè)。民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)建企,從個體戶到小企業(yè),從小企業(yè)到中企業(yè)和大企業(yè),到中國500強企業(yè),再到世界500強企業(yè)。其資金與資本不斷增長。1978年,中國個體工商戶才15萬家,沒有一家私營企業(yè),到2020年,個體工商戶超過1.3億家。1989年,中國私營企業(yè)才9萬多家,到2020年,中國私營控股法人企業(yè)2390萬家,占全國的95.4%;全部民營法人企業(yè)占全國的97.9%。現(xiàn)在,私營企業(yè)投資者人數(shù)超過5000萬人,加上1億多的個體工商戶,近2億人成為創(chuàng)業(yè)建企者,他們是中國經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)的最大群體。

2.根本改變了中國城鎮(zhèn)就業(yè)格局:民營企業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)存量的80%、增量的100%以上。

就業(yè)是民生的根本保障,推動就業(yè)是政府的基本職能,充分就業(yè)是國家與社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟提供就業(yè),從小規(guī)模到大規(guī)模,從小比重到大比重,現(xiàn)已成為中國就業(yè)的最大主體。1978年,中國9514萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,國有單位就業(yè) 7451萬人,占78.3%;集體單位就業(yè)2048萬人,占21.5%。2019年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員45249萬人,國有單位5473萬人,占12.1%;外資單位2360萬人,占5.2%;私營企業(yè)14567萬人,個體11692萬人,二者占58%;全部民營經(jīng)濟占全國城鎮(zhèn)就業(yè)的82%。近十年來,全國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)一千多萬人,其中國有單位和外資單位的就業(yè)人數(shù)基本上是年年在減少,個體私營就業(yè)每年增加總數(shù)明顯超過全國城鎮(zhèn)就業(yè)增加總數(shù),這就是說,民營經(jīng)濟提供了100%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。這還不包括農(nóng)村中的私營企業(yè)與個體戶就業(yè)的一億多人中的新增就業(yè)。

3.根本改變了中國投資增長格局:民間投資占全國投資的近60%。

投資增長是經(jīng)濟增長的主要動力源。中國四十多年,特別是在近二十多年投資的高速增長,各類型經(jīng)濟均作出了重要貢獻,但貢獻最大的是民間投資、民營企業(yè)投資。長期以來,民營企業(yè)投資增速在多數(shù)年份明顯高于全國平均速度并成倍高于國有企業(yè)。1980年,全國固定資產(chǎn)投資中的國有單位投資占80%以上,個體私營投資(含農(nóng)村個體投資)僅占13%多。2012年民間投資占全國投資的54.6%,到2021年和2023年分別占56.5%和50.5%。在二十多個大類行業(yè)中,多數(shù)行業(yè)民間投資占比超過50%,其中農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)等超過70%。民營企業(yè)投資、民間投資成為中國投資的最大主體,最大推動力。

4.根本改變了中國工業(yè)發(fā)展格局:民營企業(yè)占制造業(yè)投資的3/4、占工業(yè)營業(yè)收入的2/3。

制造業(yè)是一國的主要經(jīng)濟基礎(chǔ),振興制造業(yè)是振興中國經(jīng)濟的重中之重。中國目前已經(jīng)是世界第一的制造業(yè)大國和制成品出口國。四十多年來,民營制造業(yè)從零起步,現(xiàn)在已經(jīng)成為中國制造的最大主力軍。2016年,全國制造業(yè)投資,國有占7.7%,外資占4.3%,私營占77.2%,全部民營占85%以上;制造業(yè)31個行業(yè),大半行業(yè)的民間投資占比均在50%以上至80%。2023年,民營工業(yè)資產(chǎn)占全國規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)的47%,營業(yè)總收入占52%,利潤總額占47%。如果加上300多萬家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(其中民營企業(yè)占絕大多數(shù)),民營工業(yè)各項指標的比重更高。就制造業(yè)看,民營制造業(yè)各行業(yè)指標的占比大約在50%—80%之間。加上規(guī)模以下民營制造業(yè),比重更高。民營企業(yè)在輕紡、食品、電子、普通機械等普通制造及制成品出口方面,基本上已占絕對優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品出口等方面,基本上是三分天下有其一,有的甚至是半壁江山。

5.根本改變了中國消費品供給格局:民營企業(yè)提供了全國90%左右的日用消費品、70%左右的中高檔消費品。

改革開放四十多年,特別是進入21世紀以來,中國從根本上解決了商品短缺問題,已經(jīng)成為商品總體過剩國家。這主要歸功于廣泛而快速發(fā)展的民營經(jīng)濟。中國紡織輕工各行業(yè)中的私營工業(yè)企業(yè)的投資占80%以上,銷售收入占70%以上。民營企業(yè)大約生產(chǎn)和銷售了全國90%的日用消費品、大約70%的中高檔消費品和70%以上的出口消費商品,為滿足人民日益增長的消費需求作出了巨大貢獻。

6.根本改變了中國商業(yè)服務(wù)格局:民營企業(yè)提供了3/4以上的生活消費服務(wù)。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量國家與人民富裕的重要標志。目前中國服務(wù)業(yè)已占經(jīng)濟總量的55%左右。服務(wù)業(yè)中民營企業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員與銷售總額超過一半。特別是生活消費服務(wù)業(yè),民營經(jīng)濟占3/4以上。特別是根本改變?nèi)藗兩罘绞健⑻岣呱钇焚|(zhì)的通信與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),其增值服務(wù)大多數(shù)由民營企業(yè)提供,特別是智能產(chǎn)品的創(chuàng)新及日常消費模式的創(chuàng)新,基本都是源自民營企業(yè)。

7.根本改變了中國房產(chǎn)供給結(jié)構(gòu):民營企業(yè)承建了城鎮(zhèn)3/4的建筑與房屋。

居者有其屋,是人類長期的夢想。但億萬中國人過去長期難以實現(xiàn)。改革開放進入21世紀后,中國住房建設(shè)飛速發(fā)展,居者有其屋的人類夢想在中國得以基本實現(xiàn)。中國城鎮(zhèn)人均住房面積,1978年為3平方米多,2000年為15平方米,2020年超過40平方米。目前城鎮(zhèn)90%以上的家庭擁有住房。中國城鎮(zhèn)居民住房的普遍解決,既得益于住房制度改革,也得益于房地產(chǎn)企業(yè)建房造屋、日益擴大住房供給。中國建筑企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)中以民營企業(yè)占絕大多數(shù)。2023年,民營建筑企業(yè)產(chǎn)值占全國的近60%,民營房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全國的90%以上,從業(yè)人員數(shù)量全國的70%以上。民營企業(yè)是中國城鎮(zhèn)住房建設(shè)的最大提供者,為中國人居者有其屋夢想的總體實現(xiàn)作出了巨大貢獻。

8.根本改變了中國對外經(jīng)貿(mào)格局:民營企業(yè)占全國出口的60%以上,占中國海外投資存量的1/3。

外經(jīng)外貿(mào)是拉動中國經(jīng)濟快速增長的“三駕馬車”之一。目前中國已經(jīng)是世界第一進出口大國,世界第二對外投資大國。中國加入WTO(世界貿(mào)易組織)之后,民營企業(yè)逐步取得了直接進出口權(quán)和對外投資權(quán),民營企業(yè)外貿(mào)與對外投資得以迅速發(fā)展,現(xiàn)已成為最大主力軍。

過去,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口外,幾乎沒有其他民營企業(yè)出口。2023年,中國出口總額為21455億美元,其中國企占8%、外資占28.6%、民企占63.5%,民營企業(yè)已經(jīng)成為最大出口主力;進口總額為25568億美元,其中國企占26.6%、外資占32.4%、民企占41%。民企已占中國外貿(mào)順差100%以上,進而成為國家外匯儲備的最大貢獻者。在海外投資上,2016年以來,中國海外非金融類直接投資流量中,非公有經(jīng)濟平均都占50%以上,非公有經(jīng)濟中民營企業(yè)占到了絕大多數(shù)。當前,中國各類價廉物美的商品遍布全世界,中國各類投資者與商人走向了全世界,中國已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的最大貢獻國,其中民營企業(yè)扮演著越來越重要的角色。

9.根本改變了中國科技創(chuàng)新發(fā)展格局:民營企業(yè)提供了中國發(fā)明專利的60%、新產(chǎn)品的60%。

目前,民營企業(yè)已經(jīng)占中國專利申請的80%以上、發(fā)明專利的60%以上、新產(chǎn)品提供的60%以上,為科技興國作出了巨大貢獻。2022年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費19361億元,其中私營企業(yè)(不包括有限與股份公司中的私營控股公司,下同)7376億元,全部民營企業(yè)超過1萬億元,占全國的60%以上;有效發(fā)明專利198萬件,其中私營企業(yè)79.5萬件,全部民營企業(yè)超過120萬件,占比超過60%;新產(chǎn)品銷售收入32.8萬億元,其中私營企業(yè)12.54萬億元,全部民營企業(yè)超過18萬億元。

10.根本改變了中國稅收來源格局:民營企業(yè)提供了全國稅收的50%以上、稅收增量的65%以上。

稅收是國家財力的源泉,是國力的基礎(chǔ),是國家機器運行的基本保障。而稅收的主要創(chuàng)造者是企業(yè)。經(jīng)過四十多年發(fā)展,民營企業(yè)已經(jīng)成為中國稅收的最主要貢獻者。2021年,中國稅收總額為18.87萬億元,其中國有控股4.66萬億元,占24.7%,涉外企業(yè)2.97萬億元,占15.7%,全部民營經(jīng)濟11.2萬億元,占59.6%。2021年,全國稅收增加額為2.27萬億元,其中民營經(jīng)濟稅收增加額為1.34萬億元,占全國稅收增量的58.9%。也就是說,中國民營經(jīng)濟為國家創(chuàng)造了近60%的稅收總量和稅收增量,已經(jīng)成為國家財力增長的最大貢獻者。

11.根本改變了中國勞動者收入來源渠道:民營企業(yè)為城鎮(zhèn)3億多人發(fā)工資、增收入。

有了就業(yè),就有了工資收入,就有了生活保障,部分人過上溫飽生活,多數(shù)人過上小康生活,一部分人過上富裕生活。目前中國城鎮(zhèn)從業(yè)人員超過4億人,其中約3.5億勞動者在民營企業(yè)就業(yè),在民營企業(yè)領(lǐng)工資,在民營企業(yè)獲得社會保障。1978年,全國城鎮(zhèn)職工平均年工資615元;2022年全國城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均年工資114029元,名義工資增長了185倍,實際工資年均增長7%以上。中國私營單位從業(yè)人員平均工資,過去只有城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資的一半左右,現(xiàn)在達到近60%。2023年,規(guī)模以上私營企業(yè)年工資水平達到75858元,為全國規(guī)模以上企業(yè)(包括私營與非私營企業(yè))平均工資98096元的77%。總體上看,中國民營企業(yè)普通員工,多半已經(jīng)過上小康生活;技術(shù)工人與中層管理人員,多半已經(jīng)進入中產(chǎn)階層;規(guī)模以上企業(yè)的高層管理人員,已經(jīng)普遍進入富裕階層。

12.根本改變了中國企業(yè)產(chǎn)權(quán)格局:民營企業(yè)讓一億多老百姓擁有了企業(yè)產(chǎn)權(quán)或公司股權(quán)。

有恒產(chǎn)者有恒心。改革開放四十多年來,中國人民的財產(chǎn)增長速度與增大規(guī)模為世界所僅有。銀行存款保險資產(chǎn)、自有房屋資產(chǎn)、股權(quán)股票基金,是居民的三大主要財產(chǎn)。中國人民家家有存款、大多數(shù)家庭擁有房產(chǎn)的同時,相當部分居民還擁有股票、股權(quán)、基金等財產(chǎn)。個體工商戶1億多人擁有小規(guī)模經(jīng)營資產(chǎn),私營企業(yè)5000多萬投資者擁有企業(yè)股權(quán)財產(chǎn),私營企業(yè)上千萬中高層管理人員與技術(shù)骨干擁有企業(yè)股權(quán)激勵資產(chǎn),1億多個人股東擁有上市公司股票財產(chǎn),而上市公司的60%為民營公司,其社會股東的持股比例遠高于上市公司平均水平。民營企業(yè)是產(chǎn)權(quán)多元化、分散化、公眾化與社會化的最主要推動者,他們?yōu)閺V大人民群眾獲得產(chǎn)權(quán)分享提供了條件。中國的最大分享經(jīng)濟是產(chǎn)權(quán)分享經(jīng)濟,民營企業(yè)是產(chǎn)權(quán)分享經(jīng)濟的主要推動者和最大提供者。

13.根本改變了中國財富積累結(jié)構(gòu):民營企業(yè)使中國富翁產(chǎn)生的速度與規(guī)模超過中外任何時期。

人人都有追求財富積累與增長的愿望,但實現(xiàn)巨額財富積累與增長愿望者是極少數(shù)。改革開放初到上世紀末的二十多年,一些民營企業(yè)家的個人與家庭財富從萬元戶,變?yōu)榘偃f元戶、千萬元戶,極少人達上億元;進入新世紀后的近20年,部分民營企業(yè)家的財富變?yōu)閹變|、幾十億,甚至幾百億、幾千億元。中國民營企業(yè)家財富積累速度之快、積累額度之大、富豪人數(shù)之多,為中國與世界歷史之僅有,超出了所有人的預(yù)料。

從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)看,2023年,中國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)35.76萬家,戶均資產(chǎn)1.33億元,戶均凈資產(chǎn)近0.53億元,戶均主營業(yè)務(wù)收入1.36億元,戶均利潤654萬元。從民營企業(yè)500強看,2022年中國民營企業(yè)500強的進入門檻是276億元營業(yè)收入,戶均近800億元,戶均資產(chǎn)近926億元,戶均凈利潤328億元。

從中國富豪榜單看,2023年進入《胡潤中國富豪榜》的有1241人,企業(yè)家的人均財富為189億元,其中10億美元以上財富者895人,百億元人民幣以上財富者628人,千億元以上的有30人。這只是民營經(jīng)濟中公開可查的富人情況,而無法公開、難以查詢或者來自其他領(lǐng)域的億萬富豪的人數(shù),比公開上榜的富豪人數(shù)更多。

14.根本改變了中國大企業(yè)在國內(nèi)國際的競爭結(jié)構(gòu):中國的民營大公司已經(jīng)成為中國與世界具有競爭力的新銳。

民營企業(yè)進入中國企業(yè)500強的數(shù)量從過去沒有一家,到目前已占到了近50%。2023年,中國企業(yè)500強中,民營企業(yè)為244家,占49%;戶均資產(chǎn)總額2645億元、營業(yè)收入1372億元、凈利潤51億元、員工3.8萬人。2023年《財富》世界500強中,中國企業(yè)(包括港臺企業(yè))上榜企業(yè)142家(其中大陸132家),數(shù)量已超過美國。其中45家是民營企業(yè)。

15.根本改變了中國的公益慈善事業(yè)發(fā)展格局:民營企業(yè)及企業(yè)家已成為中國公益慈善事業(yè)發(fā)展的最大主體。

民營企業(yè)已經(jīng)成為中國公益慈善事業(yè)的最大貢獻者。絕大多數(shù)民營企業(yè)和企業(yè)家都在不同程度上參與了當?shù)氐墓娲壬苹顒樱瑥墓獠适聵I(yè)到希望工程,從扶危濟困到抗震救災(zāi),從支持社區(qū)建設(shè)到投身精準扶貧等,民營企業(yè)、民營企業(yè)家都是主要支持者和參與者。與中國富豪榜相并行,慈善榜已經(jīng)成為民營企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的風(fēng)向標。2022年,《胡潤中國慈善榜》進入門檻為捐贈1億元以上,有49位企業(yè)家進入慈善榜,平均捐贈額為14.8億元,最大捐贈額為149億元。

民營經(jīng)濟給中國社會帶來了深刻的改變

1.深刻改變了中國社會階層結(jié)構(gòu):私營企業(yè)主及高管、外資企業(yè)中方高管、個體工商戶、自由職業(yè)者等構(gòu)成的近2億人士,已經(jīng)成為了一個新的社會階層。

改革開放以來,以私營經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟發(fā)展,推動形成了一個新的社會階層人士群體。按照2015年頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的表述,新的社會階層人士主要包括四大群體:私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員(指受聘于私企和外企,掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識者)、社會組織從業(yè)人員(包括律師、會計師、評估師、稅務(wù)師、專利代理人等提供知識性產(chǎn)品服務(wù)的社會專業(yè)人士,以及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位從業(yè)者)、自由職業(yè)人員(指不供職于任何經(jīng)濟組織、事業(yè)單位或政府部門,在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi),憑借自己的知識、技能與專長,為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬者)、新媒體從業(yè)人員(指以新媒體為平臺或?qū)ο螅瑥氖禄虼硖囟C構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營管理活動者)。這些人集中分布在民營企業(yè)、外資企業(yè)等新經(jīng)濟組織和民間組織機構(gòu)等新社會組織中。他們作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,在促進共同富裕、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會中發(fā)揮著重要作用。

據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)部早期的估計,21世紀初的新社會階層人數(shù)大約有5000萬,但加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約為1.5億,他們掌握或管理著10萬億元左右的資本,使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利,并直接或間接貢獻著全國近1/3的稅收,每年吸納了半數(shù)以上新增就業(yè)人員。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,上述各項指標數(shù)據(jù)大約都增長了一倍。目前,中國個體工商戶有1億多,私營法人企業(yè)3150萬家,港澳臺和外資法人企業(yè)25萬多家,各類民辦與民間社會組織50萬—60萬,自由職業(yè)者上千萬人,幾類人群總數(shù)可能已達2億人。

2.深刻改變了中國社會組織結(jié)構(gòu):民營民辦民間社會組織已經(jīng)成為中國各類社會組織的最大主體。

中國的各類社會組織以民營民辦為主。據(jù)民政部統(tǒng)計,2023年,全國共有88.2萬個社會組織,其中社會團體37.3萬個,各類基金會9617個,各類民辦非企業(yè)單位49.9萬個。這些社會組織的絕大多數(shù)都是民營民辦的。

2022年,全國共有各類法人單位數(shù)為3717萬個,除了企業(yè)法人與機關(guān)法人外,事業(yè)法人單位有74.4萬個,社會團體有35萬個,其他法人組織有302萬個,這400多萬個法人單位中,多半都是民辦民間社會組織法人單位,他們廣泛分布于服務(wù)業(yè)中的各個行業(yè),為中國的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣泛的各種各樣的大大小小的社會服務(wù)。

3.深刻改變了中國的主要政治社會組織人員成分結(jié)構(gòu):一大批民營企業(yè)家與民間社會組織負責(zé)人進入中國各類各級重要政治與社會組織,有的還擔(dān)任重要職務(wù)。

全國各級黨政工團青婦等組織中都有不同數(shù)量的民營企業(yè)家代表。一些民營企業(yè)家和管理人員,作為非公經(jīng)濟代表人士,有的進入了各級黨代會黨代表,有的進入各級人大成為人大代表,有的進入各級政協(xié)成為政協(xié)委員,還有不少的民營企業(yè)家進入了各級共青團、婦聯(lián)組織,有的民營企業(yè)家進入了八大民主黨派的各級組織。特別是各級工商聯(lián)及其所屬的各類商會,更是以民營企業(yè)家為主的社會團體組織。

4.深刻改變了社會文化事業(yè)發(fā)展格局:中國社會文化事業(yè)的大多數(shù)機構(gòu)組織,都是民辦機構(gòu)組織。

民營企業(yè)機構(gòu)單位已經(jīng)成為中國電影、電視、戲劇、工藝美術(shù)、休閑娛樂等各類文化產(chǎn)品與服務(wù)的主要提供者。2023年,全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)7.3萬家,資產(chǎn)19.6萬億元,營業(yè)收入12.95萬億元,利潤總額1.15萬億元。其中,民營文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及機構(gòu)占大半,營業(yè)收入占近一半,從業(yè)人員占絕大多數(shù)。

(作者系大成企業(yè)研究院副院長)?

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