仇保興系國際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉建設部原副部長(cháng)

有魅力鄉村，才有美麗中國，鄉村建設是實(shí)施鄉村振興戰略的重要任務(wù)，也是中國式現代化建設的重要內容。

第一是保護村莊周邊的山水和自身的空間肌理，特別是有歷史感的村莊。它們從周邊的山水田園中成長(cháng)出來(lái)，其鄉村規劃要盡可能地保護保留原有的自然和歷史肌理、生物多樣性。

浙江在城鎮化過(guò)程中間推行了一個(gè)美麗鄉村計劃，請了一批美術(shù)家去借鑒山水圖的風(fēng)格，為鄉村設計了一套符合江南水鄉的建設規劃。鄉村旅游因此興起，農民收入每年遞增甚至連續3年翻番。

村莊的建成，是疊加在比它大幾倍甚至幾十倍的農田、山水和原野之中，因此村莊不是一個(gè)可以完全獨立的空間。各類(lèi)規劃實(shí)踐要為這些田園風(fēng)光得以長(cháng)久保留而留出余地。

第二，堅持空間與功能的有機統一。生態(tài)、生活、生產(chǎn)三“生”合一，是農村重要的特點(diǎn)。相比之下，城市是分離的。因此，鄉村的規劃和建設應該補缺，這樣農村才能設計得好，延續歷史文化遺產(chǎn)，且其自身的資產(chǎn)價(jià)值不斷上升。城市越發(fā)達，城市化比例越高，向往農村旅游的人就越多，近七成農民增加的收入就來(lái)源于此。

改造村莊時(shí)，村莊的標志、路口、吸引人的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)也跟城市不一樣，例如，村莊就不適宜做一個(gè)很大的宅門(mén)。自然的、有歷史感的標志才是農村吸引城市人的法寶。

第三，保持與改進(jìn)鄉村生態(tài)循環(huán)。鄉村的一切來(lái)自于土地，又回到土地中去。生態(tài)的“就地微循環(huán)”非常重要。有很多農民分散地飼養雞、鴨，這對土地有好處，集中飼養反而變成污染。所以，同樣是飼養，集中和分散，對生態(tài)的影響截然不同，不能一概而論。

我們應該把農村的生態(tài)觀(guān)堅持下去，不要照搬城市的治理辦法，利用大自然的自身降解能力。造就環(huán)境美麗、水域清潔、土壤質(zhì)量不斷改善的美好鄉村。

第四，堅持傳承鄉土文化。一個(gè)鄉土的文化，不僅是對農民心靈的慰籍。每個(gè)人都有田園夢(mèng)，誰(shuí)都有“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的向往，我們要學(xué)習和傳承鄉村的歷史文化。

雅安災后重建，就保持了原址原貌。其中有個(gè)細節：我們古代人所有的柴火是從山上挑下來(lái)，欄桿反而形成阻礙，所以震后還原的歷史村莊就保留了沒(méi)有欄桿且離河面距離很近的樣貌。我們必須保持從古代到現代的歷史文化傳承，而不是由現代人去改造。

我們還做了中國歷史文化名鎮和中國傳統村落的評比。中國有72萬(wàn)個(gè)傳統村莊，隨著(zhù)時(shí)間的流逝，正在不斷消失，這些傳統村落都是祖先留給后人的遺產(chǎn)，我們有責任，也有條件，在鄉村振興的浪潮當中保護這些歷史文化遺產(chǎn)，子子孫孫傳承下去。

第五，堅持推廣適用的低碳技術(shù)。

我們對于農村的污水處理、可再生能源的應用，以及農村各類(lèi)新技術(shù)的應用，都要以“適用”為原則，不能像城市一樣，搞一個(gè)中心式的管道，會(huì )造成資源浪費。小型的分散式的農村污水處理設施，可以使水資源高效率循環(huán)利用。

第六，堅持因村施策，防止整鄉推進(jìn)。農村千百年來(lái)都是自食其力、自力更生，鄉村振興亦應該如此。每一個(gè)縣、每一鄉，十里不同音，每個(gè)都不一樣，每個(gè)都可以成為有特色的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。我們要從實(shí)際出發(fā)，尊重當地的文化和山水資源，采取從下而上的規制辦法。

第七，要堅持逆向整治。凡是城市里有的大廣場(chǎng)、寬馬路，都不應該出現在農村。農村是彎彎曲曲的羊腸小道。鄉村強調獨到的野味趣味，鄉村振興應該把鄉村里傳統的東西弘揚出來(lái)。道路、建筑、場(chǎng)景跟城市不一樣，庭院、農作物在農舍旁邊很自然地生長(cháng)，這才是城市人向往的旅游地。如果把村莊都改造成一樣的景觀(guān)，誰(shuí)還去鄉村？我們提倡逆向整治。

第八，堅持農民自主振興鄉村，而不是取而代之。我們很多取而代之的想法，有很多藍圖，要改造農村，其實(shí)多數是失敗的。我分管鄉村建設13年，我們看不到任何振興舉措是從一個(gè)政策、一個(gè)藍圖帶到農村去，最后是成功的。只有堅持農民自治，農民、農村、農業(yè)三農協(xié)調發(fā)展，才能讓鄉村可持續發(fā)展。這其中，農村、農業(yè)是農民艱苦奮斗自力更生創(chuàng )造出來(lái)的物質(zhì)形態(tài)。有很多所謂農村領(lǐng)域的專(zhuān)家并不是農民，他們應該從農民的角度思考。任何舉措只有有益于農民，才能繁榮鄉村。

總書(shū)記在浙江工作時(shí)，到了我出生的地方——安吉漁村，寫(xiě)下了“綠水青山才是金山銀山”這句話(huà)。總書(shū)記非常欣賞這個(gè)漁村，那里每一個(gè)房子都不一樣，甚至每一個(gè)房子上的瓦片顏色都不一樣，是在不同時(shí)代、不同溫度下燒制出來(lái)的。安吉漁村就是逆向整治的典型，農民的收入連續七年翻番，因為吸引了上海、杭州的城里人一年四季都在那搞農舍，既繁榮了經(jīng)濟，還生產(chǎn)一批農副產(chǎn)品，又創(chuàng )造出了就業(yè)崗位，把農村人“往哪里去”的老大難問(wèn)題也解決了。

概而言之，所有的鄉村振興和鄉村整治，要尊重自然，尊重鄉土文明，防止照搬城市模式大拆大建；農房改造應在尊重當地鄉土建筑和文化傳統的基礎上，增強安全、宜居、綠色和美觀(guān)，防止照搬工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、單一化模式下鄉；鄉村的基礎設施改造（除城郊農村之外），原則上，鄉村矩陣的建設應是分布式、小型化、微循環(huán)，防止照搬工業(yè)文明時(shí)代城市的大規模、中心化模式；鄉村規劃和農居設計，要傳承本地、本村文化傳統風(fēng)格。鄉村振興和美麗鄉村要激發(fā)和保護農民主體積極性，切實(shí)防止各級政府“包干代替”“美化沖鋒”“整鄉推進(jìn)”“交鑰匙工程”等。

（本報記者陳月芹據演講整理，略有刪節）