經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 種昂 2024年1月2日15時(shí)，山東省政府新聞辦舉行政策吹風(fēng)會(huì )，詳細解讀了剛剛出臺的《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳發(fā)展”政策清單（第一批）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《政策清單》”）。

去年以來(lái)，山東省委、省政府聚焦精準助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟、強化投資拉動(dòng)、加快綠色轉型等重點(diǎn)領(lǐng)域，接續推出四批政策清單、333項政策，新增減稅降費500億元以上。

政策紅利持續釋放，提振了市場(chǎng)信心、穩定了社會(huì )預期，對山東全省經(jīng)濟持續回升發(fā)揮了重要作用。前三季度，山東全省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6%，好于全國0.8個(gè)百分點(diǎn)；1—11月，規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、進(jìn)出口分別增長(cháng)6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分別好于全國2.6個(gè)、2.2個(gè)、1.3個(gè)、2.2個(gè)百分點(diǎn)。

山東省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍介紹，為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，去年四季度山東提早開(kāi)展了2024年政策清單研究謀劃工作，深入分析把握全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，形成第一批政策清單，提請省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并于2023年12月28日正式出臺實(shí)施。

這批《政策清單》包括2024年新制定的政策和2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續執行的政策兩部分內容，合計79項政策。其中，2024年新制定的政策將聚焦加大援企惠企力度、加快新型工業(yè)化發(fā)展、培育壯大數字經(jīng)濟、支持發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)鄉村全面振興、提速能源綠色轉型等7大方面，提出50項政策；2023年政策清單中延續執行的政策，主要是繼續實(shí)施高速通行費優(yōu)惠、培育創(chuàng )新載體、補貼海上光伏和風(fēng)電項目、扶持中小微企業(yè)、強化要素保障等，共29項。

這些政策既反映經(jīng)濟轉型的變化，同時(shí)也是經(jīng)濟發(fā)展的保障。近年來(lái)，作為工業(yè)大省的山東在產(chǎn)業(yè)轉型中正加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，2024年第一批《政策清單》在這一方面予以著(zhù)力扶持。

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文說(shuō)，去年以來(lái)，山東省委、省政府把工業(yè)經(jīng)濟擺到“頭號工程”的高度，頂格召開(kāi)4次全省性會(huì )議，創(chuàng )新實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強省行動(dòng)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程等一系列重大舉措，特別是山東省委省政府主要領(lǐng)導同志親自擔任標志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”統籌指揮，引領(lǐng)形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強烈共識和濃厚氛圍。

2023年，山東聚焦聚力穩定工業(yè)運行、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推進(jìn)數實(shí)深度融合、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，研究制定了24項含金量高、覆蓋面廣、撬動(dòng)性強的政策措施，分四批納入2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，取得顯著(zhù)成效。1—11月，規上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長(cháng)6.9%和14.6%，分別高于全國2.6個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重首次超五成。

為進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，在這一輪《政策清單》編制過(guò)程中，山東在已出臺的各項政策基礎上又謀劃提出了13條政策措施。

根據《政策清單》，2024年山東一是聚焦增強創(chuàng )新驅動(dòng)能力。通過(guò)“創(chuàng )新服務(wù)券”方式，支持符合條件的企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng )新、數字化賦能、市場(chǎng)開(kāi)拓、工業(yè)設計與品牌推廣等方面提升能力，按照兌付比例最高補貼5萬(wàn)元。二是聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，在購置費用上降低支持門(mén)檻。狠抓工業(yè)綠色低碳轉型，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力蓄電池和大宗工業(yè)固廢，創(chuàng )建一批工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地，每個(gè)給予最高100萬(wàn)元補貼。三是聚焦深化數字賦能增效。突出制造業(yè)主戰場(chǎng)，對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數字領(lǐng)航企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型平臺等數字化轉型領(lǐng)域國家級標桿示范給予最高500萬(wàn)元的一次性獎補支持。競爭性培育一批數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區（包含市、縣），給予最高500萬(wàn)元獎補，統籌用于推動(dòng)區域內數字基礎設施建設等，搶占發(fā)展先機。四是聚焦提高支撐服務(wù)能力。積極培育10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構，分別給予最高50萬(wàn)元一次性獎勵……

山東省工業(yè)和信息化廳總工程師賀曉文認為，這些政策的出臺，必將對推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展起到顯著(zhù)的加力提速作用。下一步，山東將扎實(shí)推動(dòng)各項政策落實(shí)落地，努力在促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中展現更大作為。