經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 種昂 實(shí)習生 趙文博 2024年1月22日，山東省第十四屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。在這次會(huì )議上，山東省省長(cháng)周乃翔在政府工作報告中表示，煙臺成為山東省第3個(gè)萬(wàn)億級城市。

這是中國北方地區第一個(gè)GDP超過(guò)萬(wàn)億的地級市。此前，在北方諸多城市中經(jīng)濟總量超過(guò)萬(wàn)億的只有直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市。

山東省人大代表、煙臺市委書(shū)記江成在審議政府工作報告時(shí)說(shuō)，近期他也在思考兩個(gè)問(wèn)題：一是江北地區與煙臺資源稟富相當、產(chǎn)業(yè)基礎相近的地方并不少，有些可能在某些方面還強于煙臺。煙臺為什么能夠率先在江北地區過(guò)萬(wàn)億，支撐煙臺發(fā)展的核心原因是什么？一是煙臺今后的路如何走？他認為，回顧這些歷史、回顧走過(guò)的路，總結提煉經(jīng)驗，是為了今后再出發(fā)。這將是一筆的寶貴財富。

煙臺市，地處中國山東半島東北部，為中國首批十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一，也是中國投資環(huán)境“金牌城市”。多年以來(lái)，煙臺一直都是山東三大核心城市之一。截至2022年末，該市常住人口705.87萬(wàn)。

在江成看來(lái)，煙臺之所以能夠進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè )部”，首先是“人的因素”，是煙臺的人文精神。煙臺人自古就有奮發(fā)圖強、力爭一流的不服輸精神。第二，就是從1861年煙臺開(kāi)埠之后，民族工業(yè)的率先興起，是近代民族工業(yè)的興起給煙臺種下了重視產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的種子，這顆種子至今仍在不斷的生長(cháng)。第三，更是改革開(kāi)放、近些年來(lái)，煙臺認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、山東省委省政府各有關(guān)部門(mén)大力支持的結果，也是煙臺人解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取、團結奮進(jìn)的結果。

江成說(shuō)，這幾天他一直在琢磨，過(guò)萬(wàn)億對煙臺是個(gè)重大機遇，是個(gè)重要的里程碑。對提升煙臺在國內外的影響力和集聚資源的能力，提供了新的機遇和空間。可另一個(gè)方面，江成感受到了更大的發(fā)展壓力和挑戰——在這之前，煙臺在全國第二方陣城市中是領(lǐng)跑者；現在，進(jìn)入到26個(gè)城市組成的“萬(wàn)億俱樂(lè )部”中，煙臺可能是第25位，或者是第26位，變成了一個(gè)“追跑者”。同時(shí)，上級的要求和人民群眾的期待也發(fā)生了質(zhì)的變化，對煙臺會(huì )有更高的標準。

有的城市在經(jīng)濟總量超越萬(wàn)億之后加速發(fā)展，短短數年一舉超越了兩萬(wàn)億；但也有部分城市，超越萬(wàn)億后卻進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，長(cháng)期停滯不前。江成在研究，此后煙臺要如何避免經(jīng)濟增長(cháng)幅度上不去，經(jīng)濟質(zhì)量沒(méi)有顯著(zhù)的變化。

不過(guò)，1月22日山東省省長(cháng)周乃翔所做的政府工作報告也給予了煙臺空前的政策利好。

江成在這政府工作報告中細數著(zhù)，“有12個(gè)地方明確點(diǎn)到了煙臺”。

在江成看來(lái)，其中煙臺元素大體分成幾個(gè)類(lèi)別：第一個(gè)是公開(kāi)宣布了煙臺成為“萬(wàn)億城市”，從此山東省有了三個(gè)經(jīng)濟總量超萬(wàn)億的城市。同時(shí)，“支持煙臺建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”，明確了煙臺在全省發(fā)展戰略中的新的定位，是山東為煙臺創(chuàng )造了一個(gè)發(fā)展的機遇和條件。

山東省政府工作報告提出，“支持煙臺建設丁字灣國際綠色低碳開(kāi)放合作區”。江成在審議政府工作報告時(shí)坦言，這是煙臺市一直想努力爭取的，但之前一直沒(méi)有明確。這是山東省第一次明確公布了結果。

丁字灣區是一個(gè)新能源聚集區，以核電、海上風(fēng)電、光伏等綠電為能源的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區。此前，煙臺地區生產(chǎn)了大量綠電，但上網(wǎng)后本地使用的卻并不多。江成希望，丁字灣國際綠色低碳開(kāi)放合作區的獲批，有利于煙臺做大綠電產(chǎn)業(yè)，使用更多的綠電支撐當地經(jīng)濟的發(fā)展。

同時(shí)，山東省政府工作報告還提出“建設長(cháng)島‘藍色糧倉’海洋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區”“支持濟南、青島、煙臺打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區”。此外，報告還提出2024年將推動(dòng)裕龍島煉化、萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期全面投產(chǎn)等重大產(chǎn)業(yè)項目建設。

“這對煙臺的長(cháng)遠發(fā)展創(chuàng )造了非常好的機遇。”江成在審議此次政府工作報告時(shí)說(shuō)，這些政策利好事關(guān)萬(wàn)億之后煙臺如何提升的重大問(wèn)題。他坦言，進(jìn)入萬(wàn)億之后如何來(lái)實(shí)現經(jīng)濟總量的有效、持續提升，是煙臺今后面對的重大問(wèn)題。只有把這些問(wèn)題解決好，煙臺才能在萬(wàn)億平臺上實(shí)現加快發(fā)展。這些問(wèn)題隨后都要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究。