當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月6日，英國(guó)政府正式回應(yīng)了去年的AI監(jiān)管咨詢(xún)。當(dāng)時(shí)英國(guó)科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部 (DSIT) 發(fā)布《人工智能監(jiān)管白皮書(shū)》，表示對(duì)AI傾向于寬松監(jiān)管，并向公眾征求意見(jiàn)。

這份一年后的回應(yīng)，重點(diǎn)放在提供研發(fā)支持上。DSIT表示，將斥資超過(guò) 1 億英鎊（約8.15億人民幣）建立九個(gè)AI研究中心，并對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行AI培訓(xùn)。

具體到資金分配上，近9000萬(wàn)英鎊將用于在英國(guó)各地大學(xué)建立九個(gè)研究中心。這些“本土AI中心”專(zhuān)注于醫(yī)療、化學(xué)和數(shù)學(xué)等領(lǐng)域，并計(jì)劃與美國(guó)建立合作伙伴關(guān)系。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)將獲得1000萬(wàn)英鎊的額外資金，用于執(zhí)行AI監(jiān)管、適應(yīng)AI發(fā)展，比如開(kāi)發(fā)AI工具來(lái)監(jiān)測(cè)電信、金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

還有1900萬(wàn)英鎊將投資21個(gè)“創(chuàng)新的、值得信賴(lài)和負(fù)責(zé)任的人工智能項(xiàng)目”，開(kāi)發(fā)可用于提高生產(chǎn)力的AI工具。

從研發(fā)資金的劃分比例可以看出，經(jīng)費(fèi)主要用來(lái)支持技術(shù)研究，對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投入比較微薄。去年4月，英國(guó)政府就已經(jīng)承諾投入1億英鎊成立一個(gè)AI特別工作組，關(guān)注基礎(chǔ)模型的安全研發(fā)。當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣Jeremy Hunt承諾，未來(lái)5年內(nèi)將花費(fèi)超過(guò)9億英鎊，用于人工智能和超級(jí)計(jì)算機(jī)的研發(fā)。

 目前幾家全球重要的AI研究機(jī)構(gòu)落在英國(guó)，包括Google DeepMind、OpenAI的首個(gè)海外分部。此外，Statista2023年數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)是全球前十的AI人才移民地，吸納的AI技術(shù)移民數(shù)量超過(guò)美國(guó)。

本次回應(yīng)的另一重點(diǎn)是再次強(qiáng)調(diào)“不急于為人工智能立法”，也不會(huì)冒險(xiǎn)實(shí)施“很快就會(huì)過(guò)時(shí)的規(guī)則”，而是利用現(xiàn)有的法律、監(jiān)管資源來(lái)處理問(wèn)題。盡管外界普遍認(rèn)為這是因?yàn)橛?guó)政府即將換屆選舉，此時(shí)無(wú)法推動(dòng)AI立法，但不可否認(rèn)的是，英國(guó)一直都有打造“監(jiān)管洼地”的想法。 

去年3月DSIT發(fā)表的白皮書(shū)明確指出，政府對(duì)AI的態(tài)度傾向于“監(jiān)管AI使用，而不是技術(shù)本身”。因此不會(huì)為AI系統(tǒng)分配風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，而是具體情況具體討論。而海峽對(duì)岸的歐盟各國(guó)，近期達(dá)成一致協(xié)議的《人工智能法案》，核心便于基于風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)系統(tǒng)——也就是將AI系統(tǒng)分為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)以及高、中、低風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)置不同級(jí)別的監(jiān)管要求。

這讓英國(guó)和歐盟在監(jiān)管計(jì)劃上有明顯差異。DSIT認(rèn)為，“當(dāng)海外人工智能企業(yè)在英國(guó)建立業(yè)務(wù)時(shí)，我們支持創(chuàng)新的方法可以起到有力的激勵(lì)作用。”

值得一提的是，在本次回應(yīng)中，英國(guó)政府也首次提出了約束性要求，初步要求最先進(jìn)、通用目的的AI基礎(chǔ)模型，能夠保證安全可靠。此外，為了提高“靈活監(jiān)管”的透明性和確定性，DSIT還要求幾個(gè)主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括通信管理局、競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)管理局等，在4月30日公布管理AI的具體辦法，為企業(yè)和社會(huì)注入信心。

“這些措施與去年4月我們投資1億英鎊建立AI特別工作組，以及去年11月布萊切利會(huì)議展現(xiàn)的全球領(lǐng)導(dǎo)力一脈相承。英國(guó)在人工智能監(jiān)管上的創(chuàng)新方法，將使我們?cè)贏I安全、AI發(fā)展兩個(gè)方面，都處于世界領(lǐng)先地位。”DSIT在報(bào)告中寫(xiě)道。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：肖瀟