曾剛，上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任

“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為我國(guó)在新發(fā)展階段構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。如何理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”的內(nèi)涵？如何打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)？如何推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能與新動(dòng)能協(xié)調(diào)發(fā)展？

“新質(zhì)生產(chǎn)力”以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志

提問(wèn)：您如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵？新質(zhì)生產(chǎn)力具有哪些核心特征？

曾剛：新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是新勞動(dòng)者。不同于傳統(tǒng)以簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識(shí)快速迭代能力的新型人才。二是新勞動(dòng)對(duì)象。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，不僅包括物質(zhì)形態(tài)的高端智能設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素和新勞動(dòng)對(duì)象。三是新勞動(dòng)工具，如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備、自動(dòng)化制造設(shè)備等。四是新型基礎(chǔ)設(shè)施，要適應(yīng)科技創(chuàng)新范式變革、模式重構(gòu)的新需求，統(tǒng)籌布局大科學(xué)裝置，圍繞促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施。

提問(wèn)：2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念，其后又多次在重要場(chǎng)合提及。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)振興東北具有怎樣的特殊意義？從更大范圍來(lái)看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮怎樣的作用？

曾剛：東北的產(chǎn)業(yè)模式一直以來(lái)都以重工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等為主導(dǎo)，亟須通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)煥發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。而從全國(guó)范圍來(lái)看，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

首先，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，可以為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。其次，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于我國(guó)把握新一輪科技革命機(jī)遇。再次，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”的著力點(diǎn)

提問(wèn)：生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。您認(rèn)為應(yīng)如何深化改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)？

曾剛：第一，構(gòu)建與“新質(zhì)生產(chǎn)力”相適應(yīng)的創(chuàng)新體制。加快完善新型舉國(guó)體制，即聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，集成政府和私人部門(mén)資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，進(jìn)一步完善企業(yè)與高等院校、科研院所的協(xié)同機(jī)制，探索建立多種合作創(chuàng)新模式，全面提升產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新效率及成果轉(zhuǎn)化率。塑造大中小科技企業(yè)梯度布局的創(chuàng)新格局。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)范圍和成果類(lèi)型，以激勵(lì)更多數(shù)量的高等院校和科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)科技成果商業(yè)化，推動(dòng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”形成。暢通教育、科技和人才良性循環(huán)，塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。

第二，打造適應(yīng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”的人才隊(duì)伍。一方面，推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)和改革，尤其是與“新要素”和“新產(chǎn)業(yè)”相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化人才自我培養(yǎng)；另一方面，加大高端人才引進(jìn)力度，通過(guò)健全法律制度、簡(jiǎn)化審批流程等為技術(shù)移民提供制度保障。

第三，打造支撐“新質(zhì)生產(chǎn)力”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，具備智能化、綠色化、融合化特點(diǎn)，符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高效聚集各類(lèi)創(chuàng)新要素、打造科技創(chuàng)新增長(zhǎng)引擎、增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第四，完善支持科技創(chuàng)新的金融體系。建設(shè)技術(shù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)和金融良性循環(huán)。構(gòu)建多元化、多層次的科技金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、集群化特征，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融的綜合金融模式，協(xié)同政、銀、企、研、學(xué)等各方資源，全面賦能科技企業(yè)的升級(jí)與創(chuàng)新。四是強(qiáng)化科技賦能，提升金融服務(wù)科技企業(yè)的質(zhì)效。

傳統(tǒng)動(dòng)能與新動(dòng)能協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

提問(wèn)：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是否意味著淘汰傳統(tǒng)動(dòng)能？傳統(tǒng)動(dòng)能與新動(dòng)能如何協(xié)調(diào)發(fā)展？

曾剛：新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。與此同時(shí)，也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，不僅關(guān)乎國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，也為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著堅(jiān)實(shí)的支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亟待解決的重大課題。一方面，要依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。另一方面，要瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色等方向，通過(guò)技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。

提問(wèn)：您認(rèn)為應(yīng)如何為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境？

曾剛：構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放新格局也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。一方面，提升科技自立自強(qiáng)能力，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根基。另一方面，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不能閉門(mén)造車(chē)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，匯集全球創(chuàng)新要素，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，在高水平對(duì)外開(kāi)放中加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。