上證報中國證券網(wǎng)訊 據水利部2月29日消息，2024年水利工程運行管理工作要點(diǎn)近日印發(fā)。其中明確，做好水利工程運行管理各項工作，確保工程運行安全和效益充分發(fā)揮，為推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

具體如下：

2024年水利工程運行管理工作要點(diǎn)

2024年水利工程運行管理工作總體思路是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述精神，按照2024年全國水利工作會(huì )議部署，堅持底線(xiàn)思維、系統觀(guān)念、預防為主、管住為王，做好水利工程運行管理各項工作，確保工程運行安全和效益充分發(fā)揮，為推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一、加快構建現代化水庫運行管理矩陣

1.大力推進(jìn)先行先試。全面推進(jìn)試點(diǎn)水庫、先行區域實(shí)施全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善體制、機制、法治、責任制“四制（治）”體系，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，加強除險、體檢、維護、安全“四管”工作，強化數字賦能，積極探索路徑，率先實(shí)現突破，取得階段性成果。

二、不斷加強水利工程安全管理工作

2.強化安全管理責任。全面落實(shí)水庫大壩安全責任制，分級公布大、中、小型水庫政府責任人、水庫主管部門(mén)責任人和水庫管理單位責任人名單。切實(shí)落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)責任人”，全覆蓋開(kāi)展責任人培訓。全面落實(shí)堤防、水閘防汛行政首長(cháng)負責制、安全運行責任制。

3.排查整治工程隱患。全覆蓋開(kāi)展水庫、堤防、水閘汛前檢查，發(fā)現隱患，及時(shí)整治，對水庫大壩、溢洪道、放空設施、堤防險工險段、穿堤建（構）筑物等關(guān)鍵部位工程隱患做到早排查、早整治、早消除。

4.落實(shí)安全度汛措施。完善并落實(shí)水庫調度規程，水閘控制運用方案，水庫大壩、堤防、水閘安全管理（防汛）應急預案和險情處置方案，預置搶險力量。嚴格落實(shí)病險工程限制運用措施，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行。

5.推進(jìn)工程劃界工作。持續開(kāi)展水利工程管理和保護范圍劃定工作，建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，確保年度計劃按期完成、劃界成果及時(shí)公布。積極推進(jìn)劃界成果上圖，加快實(shí)現數字化管理和信息化應用。

6.強化水庫庫容管理。汛前全面完成承擔防洪任務(wù)的大中型水庫庫容曲線(xiàn)復核工作，科學(xué)推進(jìn)減淤清淤。以侵占水庫庫容為重點(diǎn)，全面整治庫區各類(lèi)違法違規問(wèn)題，維護水庫庫容安全、工程安全。

7.抓好白蟻防治工作。建立健全水利工程白蟻等害堤動(dòng)物防治工作體系，做好水庫、堤防白蟻等害堤動(dòng)物排查、治理、監測等工作，推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)和推廣應用，逐步實(shí)現防治工作制度化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化。水利部印發(fā)白蟻防治實(shí)施方案和技術(shù)規程。

三、切實(shí)加強水利工程除險加固和運行管護

8.開(kāi)展工程安全鑒定。常態(tài)化開(kāi)展水庫大壩安全鑒定，做到當年到期、當年完成鑒定。持續推進(jìn)大中型水閘安全鑒定，按期完成年度任務(wù)。規范鑒定工作程序，提高鑒定成果質(zhì)量，準確掌握工程安全狀況。

9.大力推進(jìn)除險加固。強化除險加固項目質(zhì)量管理、資金管理和進(jìn)度管理，搶抓汛前汛后施工“黃金期”，做好增發(fā)國債項目2906座小型水庫除險加固建設，大力推進(jìn)其他水庫除險加固項目實(shí)施，確保完成年度任務(wù)。

10.科學(xué)實(shí)施降等報廢。建立健全退出機制，對功能萎縮或喪失、規模減小、除險加固技術(shù)不可行或經(jīng)濟不合理的水庫、水閘，經(jīng)過(guò)充分論證、嚴格審批后，合理妥善實(shí)施降等或報廢，及時(shí)組織驗收并辦理注銷(xiāo)手續，有效化解工程風(fēng)險隱患。

11.規范日常運行管護。強化水庫、堤防、水閘日常巡視檢查和值班值守，汛期加密巡查頻次，規范開(kāi)展安全監測、維修養護、調度運用等工作，嚴格監管工程管理和保護范圍內的活動(dòng)，確保工程和設施正常運用。

12.健全管護長(cháng)效機制。切實(shí)管好用好中央財政小型水庫維修養護、水利工程白蟻等害堤動(dòng)物防治補助資金，加大地方財政預算資金投入，建立穩定投入機制。通過(guò)采取政府購買(mǎi)服務(wù)等模式，有序引導社會(huì )力量參與管護，不斷提升專(zhuān)業(yè)化管護水平。

13.開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查。突出抓好水庫運行安全和項目質(zhì)量的監管，強化小型水庫除險加固、水庫安全監測設施建設等項目以及水庫安全運行管理工作的監督檢查和問(wèn)題整改。水利部采取“四不兩直”的形式開(kāi)展監督檢查。

14.開(kāi)展年度評價(jià)考核。水利部持續對各省級水行政主管部門(mén)的水庫除險加固和監測設施建設、小型水庫運行管護、水利工程標準化管理和劃界、白蟻防治、安全運行等工作開(kāi)展年度評價(jià)，評價(jià)結果納入相關(guān)考核體系。

四、持續推進(jìn)水利工程信息化管理

15.升級工程信息系統。完善全國水庫運行管理信息系統，推進(jìn)全國堤防水閘運行管理信息系統建設，全面開(kāi)展數據復核，提升數據質(zhì)量，實(shí)現“一數一源”，不斷完善功能模塊，覆蓋運行管理各項業(yè)務(wù)，推進(jìn)實(shí)現現代化水庫運行管理矩陣數字化成果集成展示。

16.加快建設監測設施。汛前全面完成8623座小型水庫雨水情測報設施、8706座大壩安全監測設施及安全監測能力提升試點(diǎn)項目建設。年底前基本完成增發(fā)國債水庫安全監測設施建設項目，開(kāi)展400座大中型水庫安全監測設施建設。

17.強化監測工作質(zhì)量。落實(shí)水庫雨水情測報和大壩安全監測設施運行維護措施，確保監測設施正常運行。加快建設完善部級、省級監測平臺，加強監測數據治理，強化監測信息采集、共享、應用。

18.積極運用新技術(shù)。積極探索運用衛星遙感、激光雷達、無(wú)人船、無(wú)人機等技術(shù)，推進(jìn)北斗技術(shù)應用，強化水利工程位移形變、滲流滲壓、應力應變等智能監測，逐步建立動(dòng)態(tài)監測、智能感知體系。

19.推進(jìn)數字孿生應用。水利部制定關(guān)于推進(jìn)水利工程運行管理數字孿生技術(shù)應用的指導意見(jiàn)，深化數字孿生技術(shù)與水利工程運行管理業(yè)務(wù)融合應用，提升水利工程運行管理數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

五、持續提升水利工程標準化管理水平

20.推進(jìn)標準化管理工作。強化工作措施，明確目標任務(wù)，年底前實(shí)現標準化管理的大中型水庫、大中型水閘和3級以上堤防達到“十四五”總任務(wù)的70%以上。通過(guò)省級、流域級標準化管理評價(jià)的，鼓勵申報水利部評價(jià)。水利部制定小型水庫標準化管理評價(jià)標準，積極開(kāi)展小型水庫標準化管理評價(jià)。

六、完善水利工程運行管理體制機制法治

21.完善法規制度體系。結合工作實(shí)際，梳理并完善水利工程運行管理地方性法規制度。水利部推進(jìn)《水庫大壩安全管理條例》修訂工作，出臺《水庫大壩安全監測管理辦法》《水閘報廢管理辦法》，修訂《水庫降等與報廢管理辦法（試行》《水閘安全鑒定管理辦法》等制度。

22.制修訂技術(shù)標準。結合工作實(shí)際，梳理并完善水利工程運行管理地方性技術(shù)標準。水利部推進(jìn)《水利水電工程安全監測設計規范》《土石壩安全監測技術(shù)規范》《水閘技術(shù)管理規程》《水閘安全管理應急預案技術(shù)導則》等技術(shù)標準制修訂。

23.開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)。試點(diǎn)市縣水行政主管部門(mén)會(huì )同自然資源部門(mén)，以明晰產(chǎn)權、賦權釋能為核心，開(kāi)展水庫不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，基本形成權屬清晰完整、管護責任落實(shí)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規范的機制體制。

七、縱深推進(jìn)全面從嚴治黨

24.持續強化政治引領(lǐng)。堅持“第一議題”制度，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，以高度的政治責任感使命感推進(jìn)水利工程運行管理各項工作。

25.持之以恒正風(fēng)肅紀。常態(tài)長(cháng)效深化落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。全面加強紀律建設，強化水庫除險加固和監測設施建設招投標、水利資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。

26.打造高素質(zhì)運管隊伍。充分發(fā)揮運管系統基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，引導運管職工立足本職崗位、苦練業(yè)務(wù)技能、塑造過(guò)硬作風(fēng)、提升能力水平，著(zhù)力打造一支業(yè)務(wù)能力強、忠誠干凈擔當的專(zhuān)業(yè)化運管隊伍。水利部舉辦全國水工閘門(mén)運行工職業(yè)技能競賽。