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跳出二元對立陷阱,打開(kāi)政策制定空間

中國式現代化實(shí)踐發(fā)展研究院2024-03-04 20:43

研究員 韓青

20世紀初,愛(ài)因斯坦發(fā)現了“光電效應”,打破了光是波還是粒子的二元對立論,建立了“光的波粒二象性”理論,從而打開(kāi)了人們的思維空間,帶動(dòng)了物理學(xué)巨大的發(fā)展。

我們國家的經(jīng)濟管理思想界同樣也存在著(zhù)多個(gè)二元對立論,國有和民營(yíng)、公有和私有、計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟、城市和農村等等。這些二元對立的思維,限制了我們的視野,并將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,忽略事物的復雜性和中間態(tài),制定的政策難免顧此失彼,常常引起輿論的爭議,并導致人們產(chǎn)生偏見(jiàn)和歧視,加劇了社會(huì )矛盾。

解放思想,跳出二元對立的思維陷阱,建立對立統一的發(fā)展體系,是我們打開(kāi)政策制定空間的唯一的辦法。

我們要跳出哪些二元對立陷阱?

跳出公有和私有的二元對立陷阱。只要向國家交稅,那就都是“私有”!不管這個(gè)“私有”是個(gè)人、是組織還是國家,合法財產(chǎn)都是神圣不可被侵犯的,更不允許相互之間侵犯。

跳出國有和民營(yíng)的二元對立陷阱。在現在公司治理結構的體系下,國有和民營(yíng)只是股東不同而已,都是中國的企業(yè),都應該受到國家同樣的支持與保護,受到國家同樣的監管。不能因為控股股東是個(gè)人的,就可以恣意妄為;也不能因為控股股東是國資,就可以獨享國家資源。

跳出保護和發(fā)展的二元對立陷阱。在現代社會(huì )經(jīng)濟構成中,保護與發(fā)展不是一對不可調和的矛盾,需要從生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )、安全等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考量,在保護中尋找共生的經(jīng)濟機會(huì )。

跳出城市和農村的二元對立陷阱。在現代的基礎設施建設能力和經(jīng)濟結構下,找到城市與農村的交融點(diǎn),模糊城市與農村的界限,根據生活方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不同,重新建立基于整體系統最優(yōu)關(guān)系下的集中式與分布式的關(guān)系,改變城市與農村對立的存在,成為一個(gè)相互融合、相互影響的整體,享受著(zhù)同樣的學(xué)習、工作、娛樂(lè )的便利與舒適,找到了工作與生活的平衡和心靈的歸屬。

我們需要打破傳統的發(fā)展模式,摒棄“二元對立”的思維,從更高的角度看待問(wèn)題,在對立中尋找統一的發(fā)展路徑,找到開(kāi)啟巨大市場(chǎng)空間的鑰匙。

我們的市場(chǎng)空間到底有多大?

我們擁有十四億多人口的市場(chǎng)和經(jīng)濟潛力。如果從全球市場(chǎng)結構的角度去看,我們只需一半人口做我們現在已經(jīng)過(guò)剩的事情,另一半人口做美歐日本等相同的事情,就可以形成一個(gè)強大的市場(chǎng)循環(huán),這就意味著(zhù):

從橫向的經(jīng)濟結構去看,如果把航天、信息、新能源產(chǎn)業(yè)持續做好,不但會(huì )帶來(lái)巨大的增加值,還會(huì )帶來(lái)創(chuàng )新性的增長(cháng);如果充分利用中國獨有的地理多樣性和幾千年歷史文化的豐富性,就會(huì )把文旅做成體量巨大的現代服務(wù)經(jīng)濟;如果把體育經(jīng)濟、健康經(jīng)濟、教育經(jīng)濟、現代農業(yè)經(jīng)濟等都做到和歐美一樣的水平,同樣會(huì )給我們帶來(lái)難以想象的經(jīng)濟增長(cháng)!并且,這種增長(cháng)是建立在循環(huán)消費的經(jīng)濟體系架構之上的!即使普遍認為已經(jīng)發(fā)展到頭的房地產(chǎn),只要改變運行模式、產(chǎn)品與服務(wù)的形態(tài),就會(huì )進(jìn)入一個(gè)更加廣泛和持久的增長(cháng)空間。總的算來(lái),以現在不變的價(jià)格來(lái)看,我們經(jīng)濟的“橫向結構空間”最少比現在大一倍。

從縱向的價(jià)值空間去看,國內現在絕大部分產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值和價(jià)格水平遠低于歐美水平。如果我們的產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格不是通過(guò)通貨膨脹,而是通過(guò)高質(zhì)量、通過(guò)品牌化服務(wù)、通過(guò)人力資本增值等價(jià)值活動(dòng)來(lái)提高到和歐美差不多的水平,那么,我們經(jīng)濟的“縱向價(jià)值空間”至少會(huì )提升一倍。

當然了,我們必須有國際外循環(huán)以保持開(kāi)放,確保我們的內循環(huán)不會(huì )出現僵化與落后。

我們要在什么方向進(jìn)行投資,才能撬動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間?

經(jīng)濟的本質(zhì)是循環(huán)與價(jià)值創(chuàng )造。我們要把資源投到能產(chǎn)生良性循環(huán)的地方去!投到能產(chǎn)生價(jià)值創(chuàng )造的地方去!投向能帶來(lái)人力資本增值的環(huán)節中去!

我們要投資到環(huán)保和水循環(huán),確保我們經(jīng)濟的基本資源永遠健康;我們要投資到文旅體育產(chǎn)業(yè),形成現代服務(wù)業(yè)的良性循環(huán);我們要像投資高鐵一樣投資教育的基礎設施,促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展;我們要投資品牌建設,讓我們從一個(gè)產(chǎn)品制造大國變成一個(gè)品牌大國;我們還要持續投資軍工與科技,用強大國防軍工保證我們的經(jīng)濟安全和促進(jìn)科技的進(jìn)一步發(fā)展。

我們對這些領(lǐng)域的投資都會(huì )帶來(lái)正向的循環(huán),同時(shí)我們還需要建立有效的管理制度,確保我們的投資長(cháng)期有效并循環(huán)流動(dòng),流向真正的民富國強環(huán)節,流向高質(zhì)量的發(fā)展架構,助力中國成為科技強國,助力中國成為品牌強國,助力中國成為美麗的中國,助力中華民族偉大復興。我們要吸取以往的經(jīng)驗教訓,不能再出現無(wú)價(jià)值創(chuàng )造的土地漲價(jià),無(wú)價(jià)值創(chuàng )造的通貨膨脹,造成吞噬循環(huán)的漩渦!

我們要怎樣優(yōu)化經(jīng)濟管理政策,才能進(jìn)一步打開(kāi)經(jīng)濟增長(cháng)的廣闊空間?

我們要打破二元對立論下的經(jīng)濟劃分方式,建立起政府經(jīng)濟、規模經(jīng)濟和非規模經(jīng)濟的劃分維度,并建立三大經(jīng)濟體系的科學(xué)的管理機制;建立起循環(huán)經(jīng)濟與創(chuàng )新經(jīng)濟的劃分維度,并建立保證兩大體系是相互促進(jìn)而不是相互毀滅的經(jīng)濟管理機制;建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認知與管理,并建立起相對應的保護與管理機制;推動(dòng)金融實(shí)施普遍的項目管理機制,擺脫單一的資產(chǎn)依賴(lài);進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)權關(guān)系與公開(kāi)交易制度,同時(shí)要避免產(chǎn)權交易定價(jià)金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向實(shí)體經(jīng)濟的金融血液。

一、建立起政府經(jīng)濟、規模經(jīng)濟和非規模經(jīng)濟的劃分維度,并建立三大經(jīng)濟體系的科學(xué)管理機制

現代西方經(jīng)濟學(xué)的鼻祖亞當·斯密認為,沒(méi)有《道德情操論》的《財富論》,就會(huì )變成財富的掠奪。對共同富裕的理解不僅僅是先富帶后富,還有經(jīng)濟組織之間的互相扶持與幫助。

我們應該將經(jīng)濟劃分為三大經(jīng)濟體系:政府經(jīng)濟、規模經(jīng)濟和非規模經(jīng)濟。政府經(jīng)濟與規模經(jīng)濟是國家的經(jīng)濟支柱,非規模經(jīng)濟是政府經(jīng)濟和規模經(jīng)濟的土壤。

相對應的經(jīng)濟管理政策制定不應以股東身份而有所區別,而是要考慮企業(yè)的經(jīng)濟屬性不同。對政府經(jīng)濟、規模經(jīng)濟要嚴格監管,防范風(fēng)險;對非規模經(jīng)濟,要扶持與指導,防止被壓榨、盤(pán)剝與侵占。并且要硬性制定政府經(jīng)濟、規模經(jīng)濟對非規模經(jīng)濟的扶持、指導與管理的具體制度和細則。就像美國的中小企業(yè)局對非規模經(jīng)濟的扶持、指導與管理一樣,就像蘋(píng)果公司對生態(tài)鏈企業(yè)的扶持、指導與管理一樣。

二、建立起循環(huán)經(jīng)濟與創(chuàng )新經(jīng)濟的劃分維度,配套兩大體系是相互支持促進(jìn)而不是相互毀滅的經(jīng)濟管理機制

任何一個(gè)良好發(fā)展的經(jīng)濟組織,都可以從另一個(gè)維度劃分成兩個(gè)體系,一個(gè)是循環(huán)經(jīng)濟體系,一個(gè)是創(chuàng )新經(jīng)濟體系。這兩大經(jīng)濟體系同樣也是相輔相成,互相作用的。

循環(huán)經(jīng)濟體系是國家的核心經(jīng)濟主體,我們要鼓勵質(zhì)量遞進(jìn)、改良性創(chuàng )新、經(jīng)濟安全、穩定發(fā)展、價(jià)值積累、品牌建設等行為促進(jìn)其向上發(fā)展;同時(shí),要鼓勵通過(guò)提高質(zhì)量和效率降低成本,而不是通過(guò)降低人力資本的價(jià)值降低成本。并且,要對循環(huán)經(jīng)濟體系進(jìn)行嚴格的經(jīng)濟管理,不允許劣幣驅逐良幣的行為破壞循環(huán)經(jīng)濟體系,防止互聯(lián)網(wǎng)平臺的劣質(zhì)、假貨、仿冒等營(yíng)銷(xiāo)行為對價(jià)值的破壞,從而造成循環(huán)經(jīng)濟的惡性?xún)染怼Qh(huán)經(jīng)濟體系還是稅收的主要來(lái)源,產(chǎn)權關(guān)系的穩定與交易是循環(huán)經(jīng)濟良好發(fā)展的重要保證,要制定合理的交易和稅收制度,防止不合理的交易成本和土地財政對循環(huán)經(jīng)濟的吞噬。

創(chuàng )新經(jīng)濟體系是國家經(jīng)濟發(fā)展的生命力,是帶動(dòng)國民經(jīng)濟不斷擴大發(fā)展的唯一動(dòng)力。同時(shí),創(chuàng )新經(jīng)濟體系本質(zhì)又是破壞性創(chuàng )造,如果創(chuàng )造的比破壞的大,就會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟升級,那么這個(gè)創(chuàng )新就應該支持與鼓勵其發(fā)展壯大;如果破壞的比創(chuàng )造的大,就會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟降級,那么這個(gè)創(chuàng )新就應該禁止。原創(chuàng )性與模仿性創(chuàng )新是可以支持鼓勵的,但侵權性和造假性的假創(chuàng )新必須嚴禁!

三、建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認知與管理,并建立起相對應的保護與管理機制

在現代經(jīng)濟管理下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對企業(yè)的好壞起著(zhù)決定性作用,他們不僅需要具備卓越的商業(yè)頭腦和敏銳的市場(chǎng)洞察力,需要具備出色的組織能力和協(xié)調能力,還需要擁有強大的自我認知和管理能力。但是,企業(yè)性質(zhì)、成長(cháng)階段卻決定著(zhù)經(jīng)營(yíng)管理者身份、責任和使命不同,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者或所有的民營(yíng)企業(yè)主都視為企業(yè)家的做法無(wú)法細化對這一最重要的經(jīng)濟管理群體建立起對應的管理制度。

我們需要像發(fā)達的經(jīng)濟體一樣,根據企業(yè)的性質(zhì)、成長(cháng)階段、階段性成果將經(jīng)營(yíng)管理者劃分不同的身份,建立起企業(yè)家、企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人的身份認知與管理,并建立相對應的經(jīng)濟管理機制。雖然三種角色會(huì )互相轉化或者重疊,但是,各種角色的責任不可混亂。

企業(yè)家是創(chuàng )新經(jīng)濟體系最重要的力量,他們需要具備冒險精神、創(chuàng )新思維和領(lǐng)導力。企業(yè)家的使命和擔當就是創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng),同時(shí)保證創(chuàng )造要遠大于破壞,并以此為指導原則,不斷追求卓越。對企業(yè)家的風(fēng)險資本支持、行業(yè)禁止和試錯保護是對企業(yè)家最大的支持與管理。

企業(yè)主是循環(huán)經(jīng)濟體系中堅力量。核心的使命是將企業(yè)做好,對企業(yè)的價(jià)值積累負責,對員工負責、對社會(huì )負責、對產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量負責。作為企業(yè)的創(chuàng )始人或投資者,企業(yè)主需要承擔更多的風(fēng)險和責任,對企業(yè)主的產(chǎn)權保護是企業(yè)持續發(fā)展的重要保障。

職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)持續發(fā)展的中堅力量。他們是企業(yè)日常運營(yíng)管理的核心,對提高企業(yè)的運營(yíng)效率和業(yè)績(jì)負責。對職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)保護和權益保護是企業(yè)持續發(fā)展壯大的重要舉措。

企業(yè)家、企業(yè)主和職業(yè)經(jīng)理人的身份認知與管理對于企業(yè)的成功至關(guān)重要,建立相對應的經(jīng)濟管理機制可以更好地讓企業(yè)發(fā)展壯大,為社會(huì )創(chuàng )造更多的價(jià)值。

四、推動(dòng)金融實(shí)施普遍的項目管理機制,擺脫單一的資產(chǎn)依賴(lài)

在當今的金融領(lǐng)域,資產(chǎn)作為單一的衡量標準已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現代金融管理的需求,無(wú)法覆蓋項目的創(chuàng )新性、長(cháng)期發(fā)展和社會(huì )價(jià)值等重要因素。推動(dòng)普遍的項目管理機制,以更精準、全面、動(dòng)態(tài)的視角形成一個(gè)綜合評估體系,并建立起基于項目清單的管理能力,形成端到端的交易鏈閉環(huán)管理,使金融走向一個(gè)更加全面、靈活、可持續的未來(lái),成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的永動(dòng)機。

五、進(jìn)一步建立和完善產(chǎn)權關(guān)系與公開(kāi)交易制度,避免產(chǎn)權交易定價(jià)金融化造成貨幣政策的黑洞,吞噬流向實(shí)體經(jīng)濟的金融血液

產(chǎn)權與交易成本是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心問(wèn)題,是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石。這兩個(gè)因素共同塑造了市場(chǎng)的運作方式,產(chǎn)權的明確對于資源的有效配置至關(guān)重要。產(chǎn)權不清不僅僅會(huì )產(chǎn)生不合理的交易成本,還會(huì )導致資源巨大的浪費。

一方面,產(chǎn)權的清晰界定和保護可以讓人們更放心地進(jìn)行交易,有助于降低交易成本。

另一方面,需要有效地管理交易成本,更好地保護產(chǎn)權。通過(guò)公正的法律制度、透明的市場(chǎng)信息、公平的談判和合同執行等措施,管住市場(chǎng)經(jīng)濟那一支看不見(jiàn)的一只手,價(jià)格!防止產(chǎn)權交易定價(jià)去價(jià)值創(chuàng )造化而走向金融化,成為吞噬貨幣政策的黑洞;防止改善民生、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì )公平的資源流向少數人,而不是流向消費的主力軍,大眾!

中國經(jīng)濟的發(fā)展空間巨大,但是二元對立論模糊了我們的雙眼,使我們找不到打開(kāi)空間的鑰匙。在中國式現代化的目標下,我們要保持清醒的頭腦,形成多元思考方式,不盲目接受或拒絕任何一種觀(guān)點(diǎn),在復雜的世界中保持獨立和自主的思考能力,去偽存真,找到問(wèn)題的本質(zhì)和真相,從而打破二元對立思維,建立對立統一架構,找到能打開(kāi)我們廣泛經(jīng)濟空間的鑰匙,為我們的國家創(chuàng )造一個(gè)更加穩定、繁榮和可持續的未來(lái)。

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