經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 萬(wàn)敏  11月14日下午，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)貸款延期還本付息支持力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)于2022年第四季度到期的小微企業(yè)貸款，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與企業(yè)共同協(xié)商延期還本付息。

《通知》由人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)。

《通知》明確，對(duì)于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，及時(shí)調(diào)整信貸管理系統(tǒng)，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并完善貸款延期還本付息相關(guān)盡職免責(zé)規(guī)定。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，今年以來(lái)，受疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和外部地緣沖突等因素疊加影響，市場(chǎng)主體融資需求持續(xù)疲弱，經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)程緩慢。最新公布的金融數(shù)據(jù)顯示，10月企業(yè)和居民短貸分別同比減少1843、512億元，均為負(fù)增，市場(chǎng)主體預(yù)期和信心不穩(wěn)。其中，餐飲、零售、文化、旅游、住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情沖擊較大，與之相關(guān)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難加大。為緩解困難群體無(wú)法按時(shí)還貸的情況，近期多地銀行針對(duì)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施延期還本付息政策，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及廣大市民的金融支持。

《通知》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新延期貸款產(chǎn)品和服務(wù)，強(qiáng)化金融科技賦能，提前對(duì)接企業(yè)延期需求，為企業(yè)提供差異化貸款延期方式、線上續(xù)貸產(chǎn)品和貸款延期線上辦理渠道。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)于缺乏部分材料的貸款延期申請(qǐng)可“容缺辦理”，事后補(bǔ)齊。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大政策宣傳解讀力度，及時(shí)公示辦理?xiàng)l件、所需材料、辦理流程及辦理時(shí)限，提高小微企業(yè)辦理貸款延期的便利度。

2020年3月1日，銀保監(jiān)會(huì)及人民銀行等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息的通知》，對(duì)符合條件、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時(shí)性延期還本付息安排。此后，央行等金融監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布了進(jìn)一步延長(zhǎng)遇困小微企業(yè)貸款還本付息的相關(guān)政策。

央行發(fā)布的2022年第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，金融對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度加大，6 月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比分別增長(zhǎng)23.8%和29.7%。6月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.16%，較去年同期下降0.42 個(gè)百分點(diǎn)，處于有統(tǒng)計(jì)以來(lái)低位。

為充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性，《通知》提出，人民銀行綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕；金融監(jiān)管部門落實(shí)好小微企業(yè)不良貸款容忍度等差異化政策；各級(jí)財(cái)政部門在考核國(guó)有控股和參股的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2022年經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí)，應(yīng)充分考慮延期還本付息政策的影響，給予合理調(diào)整和評(píng)價(jià)。同時(shí)，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)有貸款延期需求的企業(yè)延長(zhǎng)擔(dān)保期限，繼續(xù)提供增信支持。

溫彬認(rèn)為，此次央行等六部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，從進(jìn)一步延長(zhǎng)還款期限（最長(zhǎng)可延至2023年6月30日）、落實(shí)好延期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類規(guī)定、建立健全盡職免責(zé)制度、完善擔(dān)保制度安排、創(chuàng)新延期貸款產(chǎn)品和服務(wù)、強(qiáng)化金融科技賦能、加大對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度、強(qiáng)化政策實(shí)施效果跟蹤等多個(gè)方面，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融支持，有助于更大力度、更廣范圍的保市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)、助民生，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和防風(fēng)險(xiǎn)的多重平衡。