經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國新辦網(wǎng)站消息，4月17日，國務(wù)院新聞辦公室就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策解讀舉行新聞發(fā)布會(huì)。

問：開年以來，各地項(xiàng)目開工建設(shè)“熱火朝天”。請問國家發(fā)展改革委在發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大作用方面采取了哪些舉措？中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券下達(dá)使用進(jìn)度如何？國家發(fā)展改革委在促進(jìn)民間投資方面還將采取哪些措施？

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對擴(kuò)大有效益的投資作出重要部署，政府工作報(bào)告也提出要積極擴(kuò)大有效投資。國家發(fā)展改革委認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)方面抓緊推動(dòng)各項(xiàng)投資工作，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用，積極擴(kuò)大有效益的投資。一季度，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，增速比1—2月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中，制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長9.9%、6.5%，保持較快增速；民間投資增長0.5%、增速進(jìn)一步回升，占全部投資的51.6%。具體來說，主要采取了以下幾方面措施。

一是加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。發(fā)改委會(huì)同各有關(guān)方面堅(jiān)持質(zhì)效并重，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作，組織做好投資計(jì)劃編制。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過2000億元，占全年比重超過30%。我們將進(jìn)一步加快計(jì)劃下達(dá)、加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行，同時(shí)認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管，持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益。

二是完成地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。今年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬億元。此前，發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的行業(yè)范圍。近日，按照專項(xiàng)債券工作職責(zé)分工，發(fā)改委對地方報(bào)來項(xiàng)目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān)，完成了今年專項(xiàng)債券項(xiàng)目的初步篩選工作，目前已推送給財(cái)政部并反饋給各地方，財(cái)政部正在對項(xiàng)目融資收益平衡等進(jìn)行審核，各地也在提前做好項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。總的看，這批初步篩選通過的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。我們將抓緊會(huì)同有關(guān)方面，盡快形成最終的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，督促地方加快債券發(fā)行使用，推動(dòng)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。

三是推動(dòng)2023年增發(fā)國債項(xiàng)目加快建設(shè)實(shí)施。今年2月，發(fā)改委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項(xiàng)目清單下達(dá)工作，將增發(fā)國債資金已經(jīng)落實(shí)到約1.5萬個(gè)具體項(xiàng)目。3月份以來，我委建立在線調(diào)度機(jī)制，督促項(xiàng)目加快開工建設(shè)；會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，對項(xiàng)目實(shí)施情況開展全鏈條全周期式督導(dǎo)。目前，我們已完成第一批12個(gè)省份督導(dǎo)工作，其他省份也開展了自查，年內(nèi)還將組織開展第二、第三批督導(dǎo)。明天，發(fā)改委還將組織召開全國2023年增發(fā)國債項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)電視電話會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展和督導(dǎo)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏整改，進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，推動(dòng)所有增發(fā)國債項(xiàng)目于今年6月底前開工建設(shè)。

與此同時(shí)，我們將通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，落實(shí)好引導(dǎo)民間投資各項(xiàng)政策。具體工作包括充分發(fā)揮已上線的全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)作用，全面落實(shí)特許經(jīng)營方案編寫大綱具體要求，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制；公開推介更多重大項(xiàng)目，吸引民間資本參與；研究擴(kuò)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作銀行范圍，引導(dǎo)銀行持續(xù)加大對民間投資項(xiàng)目和國家重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持力度，多措并舉調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

編輯：劉睿