經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng) 記者 姜鑫 11月10日，備受市場(chǎng)關(guān)注的國家金融監督管理總局三定方案出爐。

中國機構編制網(wǎng)發(fā)布了國家金融監督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規定（下稱(chēng)《規定》）。

《規定》顯示，國家金融監督管理總局是國務(wù)院直屬機構，為正部級。國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會(huì )基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關(guān)金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會(huì )的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。

在人員機構設置上，國家金融監督管理總局機關(guān)行政編制910名。設局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名；司局級領(lǐng)導職數114名（含首席風(fēng)險官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì )計師各1名，機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名，機關(guān)紀委書(shū)記1名）。

在機構設置上，國家金融監督管理總局設立20多個(gè)正司局級內設機構，在機構類(lèi)別監管上，銀行分為大型銀行監管司、股份制和城市商業(yè)銀行監管司、農村中小銀行監管司等機構；保險方面則分財產(chǎn)保險監管司以及人身保險監管司，再保險和保險中介的監管在財產(chǎn)保險監管司。

具體來(lái)看，機構設置如下：

辦公廳（黨委辦公室），負責機關(guān)日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳等工作；

政策研究司，承擔金融業(yè)相關(guān)改革開(kāi)放政策研究與組織實(shí)施具體工作；

法規司，負責起草相關(guān)法律法規草案、擬訂相關(guān)監管制度。承擔合法性審查、法律咨詢(xún)服務(wù)、行政復議、行政應訴等工作；

統計與風(fēng)險監測司。擬訂監管統計制度。承擔監管報表編制、信息披露、數據共享以及行業(yè)風(fēng)險監測分析預警等工作，同時(shí)統籌非現場(chǎng)監管工作；

科技監管司，擬訂相關(guān)信息科技發(fā)展規劃和信息科技風(fēng)險監管制度并組織實(shí)施。

公司治理監管司。擬訂公司治理監管制度。開(kāi)展股權管理和公司治理監管等工作。

普惠金融司，負責督促金融機構落實(shí)普惠金融政策要求。

金融機構準入司，擬訂銀行業(yè)機構、保險業(yè)機構、金融控股公司等的準入制度，及董監高等人員任職資格。

大型銀行監管司，主要承擔政策性銀行、開(kāi)發(fā)性銀行和國有控股大型商業(yè)銀行的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

股份制和城市商業(yè)銀行監管司。承擔全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

農村中小銀行監管司。承擔農村中小銀行機構的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作，根據風(fēng)險監管需要開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取監管措施，開(kāi)展個(gè)案風(fēng)險處置。

財產(chǎn)保險監管司（再保險監管司）。承擔財產(chǎn)保險機構、再保險機構、保險中介機構的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

人身保險監管司。承擔人身保險機構的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

資管機構監管司。承擔信托公司、理財公司、保險資產(chǎn)管理公司的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

非銀機構監管司。承擔金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車(chē)金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀公司的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

銀行機構檢查局，擬訂銀行機構現場(chǎng)檢查計劃并組織實(shí)施。保險和非銀機構檢查局，擬訂保險業(yè)機構、金融控股公司及其他非銀行機構的現場(chǎng)檢查計劃并組織實(shí)施。

機構恢復與處置司，負責擬訂相關(guān)高風(fēng)險機構風(fēng)險處置制度、標準、程序，對出現嚴重風(fēng)險、難以持續經(jīng)營(yíng)的機構開(kāi)展風(fēng)險處置等工作。

金融消費者權益保護局，擬訂金融消費者權益保護發(fā)展規劃和制度，開(kāi)展金融消費者教育工作，承擔相關(guān)金融產(chǎn)品合規性、適當性管理工作。

打擊非法金融活動(dòng)局。建立非法金融活動(dòng)監測預警體系和公開(kāi)舉報渠道，組織協(xié)調、指導督促有關(guān)部門(mén)和地方政府依法開(kāi)展非法金融活動(dòng)防范和處置工作……擬訂小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織監管制度，指導和監督地方金融監管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

稽查局，擬訂稽查工作制度。組織對違法違規金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調查、取證，提出處理意見(jiàn)。

行政處罰局。承擔行政處罰案件審理等工作。

內審司（黨委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室）。擬訂系統內審和巡視工作制度、辦法，監督檢查系統貫徹落實(shí)有關(guān)重大決策部署情況……

國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔外事管理、國際合作和涉港澳臺地區相關(guān)事務(wù)。承擔外資銀行的非現場(chǎng)監測、風(fēng)險分析和監管評價(jià)等工作。

人事教育司（黨委組織部）。承擔機關(guān)、派出機構和直屬單位等的干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資、教育培訓和離退休干部管理工作。

財務(wù)會(huì )計司。承擔財務(wù)管理工作，負責編報系統年度財務(wù)預決算。

黨建工作局（黨委宣傳部）。承擔國家金融監督管理總局黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任相關(guān)工作。

機關(guān)黨委，則負責機關(guān)及在京直屬單位黨的建設和紀檢工作，領(lǐng)導機關(guān)群團組織的工作。